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全域土地綜合整治是否納入國土空間年度體檢評估?
全域土地綜合整治可納入國土空間年度體檢評估,相關(guān)規(guī)定與執(zhí)行規(guī)則如下:
一、政策明確要求支持納入
根據(jù)自然資源部2025年6月13日印發(fā)的《關(guān)于開展國土空間規(guī)劃體檢評估的通知》(自然資辦發(fā)〔2025〕20號),國土空間規(guī)劃年度體檢的核心定位是“定期體檢、五年一評估”,同時明確:各地可根據(jù)城市更新、全域土地綜合整治等城鄉(xiāng)發(fā)展需要,對特定地區(qū)開展詳細規(guī)劃的體檢評估。
二、納入評估的具體規(guī)則
評估層級與周期
省、市、縣三級常態(tài)化的年度體檢一般每年開展1次,評估當年不再單獨開展年度體檢;有條件的地方可加密頻次或開展實時體檢。全域整治作為特定城鄉(xiāng)發(fā)展場景,可單獨開展詳細規(guī)劃層面的專項體檢,不強制與總體規(guī)劃年度體檢周期綁定。
評估核心內(nèi)容
市縣級體檢需結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求,重點評價全域整治相關(guān)的空間優(yōu)化成效:包括“三區(qū)三線”落地情況、耕地數(shù)量質(zhì)量提升效果、建設(shè)用地整理騰退效率、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套落實情況、人居環(huán)境改善程度等,同時核查是否存在違規(guī)調(diào)整永久基本農(nóng)田、破壞生態(tài)、侵害群眾權(quán)益等問題。
數(shù)據(jù)支撐與成果應(yīng)用
評估需基于年度國土變更調(diào)查、國土空間規(guī)劃“一張圖”等法定數(shù)據(jù)開展,成果需在本年第三季度前逐級上報;審定后的成果將作為全域整治規(guī)劃動態(tài)維護、指標交易、政策支持的核心依據(jù),同時與執(zhí)法督察、績效考核、離任審計等工作掛鉤。
三、地方實踐落地情況
陜西、江蘇、浙江等多地已明確要求,將全域土地綜合整治實施成效納入本級國土空間年度體檢評估范圍,重點監(jiān)測整治區(qū)域內(nèi)耕地保護、空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等目標的完成情況,評估結(jié)果直接用于指導(dǎo)下一年度整治項目調(diào)整優(yōu)化。
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