申報全域整治項目（主要指全域土地綜合整治項目）的硬性準入條件，可從國家通用要求、地方共性要求、金融配套專項要求三個維度梳理，具體如下：

一、國家層面通用硬性準入條件

規(guī)劃與底線要求
項目必須符合國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，堅決維護“三區(qū)三線”劃定成果嚴肅性：嚴禁擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界；涉及耕地和永久基本農(nóng)田調(diào)整的需嚴格落實“先補劃后調(diào)整”“進出平衡”要求，補劃耕地需為可長期穩(wěn)定利用的優(yōu)質(zhì)耕地。實施基礎(chǔ)要求整治區(qū)域土地權(quán)屬清晰無爭議，需完成地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記相關(guān)工作。納入整治區(qū)域的村莊需取得村民支持：需經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會同意，涉及集體土地的需征得土地承包經(jīng)營權(quán)人同意，涉及集體所有土地的需經(jīng)村民（代表）會議三分之二以上成員同意。實施條件要求
需同時滿足“有需求、有條件、有能力”三項核心要求：有真實整治需求：當(dāng)?shù)厝罕娬我庠笍娏?，存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件待提升、建設(shè)用地利用效率低、生態(tài)質(zhì)量/人居環(huán)境待改善、生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局待優(yōu)化等問題。有良好整治條件：具備空間布局優(yōu)化、耕地集中連片整治、建設(shè)用地騰挪盤活、生態(tài)環(huán)境提升等潛力。有扎實整治能力：實施主體（縣級/鄉(xiāng)級）具備充足資金保障、較強組織協(xié)調(diào)能力和基層治理水平。負面清單一票否決情形
存在以下任一情況不得申報或需整改，整改不力取消資格：群眾權(quán)益類：違背農(nóng)民意愿搞合村并居、大拆大建，強制農(nóng)民退出宅基地、強迫農(nóng)民“上樓”，違規(guī)搞房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)居民購買宅基地等。耕地保護類：未落實永久基本農(nóng)田“先補劃后調(diào)整”，借整治變相占用永久基本農(nóng)田。生態(tài)保護類：破壞生態(tài)環(huán)境挖山填湖、違法占用林地/濕地/草地、采伐古樹名木、擅自毀林開墾、隨意調(diào)整生態(tài)保護紅線。資金類：資金保障不足、新增地方政府隱性債務(wù)。

二、地方共性硬性準入條件（以典型省份為例）

四川項目需符合國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃，做好項目建議、可行性研究、實施方案編制等前期工作，實施方案需明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、資金籌措、投資回報等內(nèi)容，確保資金平衡。實施主體需為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的市場化經(jīng)營主體，具備投融資、建設(shè)運營能力，信用狀況良好，未被納入地方融資平臺化債清單，資本金比例不低于20%，第一還款來源覆蓋貸款本息。浙江（景寧、天臺）選址禁止在25度以上陡坡地（特殊情況除外）、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)、第三次國土調(diào)查認定的林地（除標注恢復(fù)屬性外）等區(qū)域。墾造耕地地塊坡度需在25°以下（水庫上游20°以下，水田20°以下），土層厚度不少于60厘米；建設(shè)用地復(fù)墾集中連片面積需在400平方米以上。吉林需與縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等專項規(guī)劃總體符合，實施單元原則上以單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，可探索跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合申報。需建立市、縣兩級多部門協(xié)同的全域土地綜合整治工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。廣西實施方案需達到可行性研究深度，明確整治目標、子項目清單、投資額度及資金來源，經(jīng)縣級初審、市級評審后報自治區(qū)自然資源廳審查通過，納入項目儲備庫?？偼顿Y或整治規(guī)模低于原方案80%的項目不予通過整體驗收。

三、政策性金融支持專項準入條件（若有融資需求需額外滿足）

申請國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融支持的項目，還需符合：

屬于自然資源部或省級自然資源主管部門批準實施的項目。環(huán)境和社會風(fēng)險程度符合銀行綠色信貸指引，依法合規(guī)開展投融資，嚴禁資金挪用、新增地方政府隱性債務(wù)。項目建設(shè)周期原則上不超過3年，未出現(xiàn)銀行貸款負面清單建設(shè)內(nèi)容。