農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)計(jì)完整編制流程嚴(yán)格遵循《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》等法定要求，按前期準(zhǔn)備→申報(bào)評(píng)審→初步設(shè)計(jì)→計(jì)劃審批→實(shí)施驗(yàn)收5個(gè)階段推進(jìn)，具體如下：

一、前期準(zhǔn)備階段

規(guī)劃與項(xiàng)目庫建設(shè)：各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、國家農(nóng)發(fā)政策，制定本地區(qū)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，建立土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩類項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目需達(dá)到項(xiàng)目建議書深度。項(xiàng)目建議書編制：項(xiàng)目申報(bào)單位編制項(xiàng)目建議書，土地治理類需包含開發(fā)必要性、范圍規(guī)模、治理措施、投資估算、效益預(yù)測(cè)、農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃等內(nèi)容；產(chǎn)業(yè)化類需包含建設(shè)條件、市場(chǎng)分析、建設(shè)方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會(huì)通過后，實(shí)地考察合格可存入項(xiàng)目庫。可行性研究報(bào)告編制：擬扶持項(xiàng)目需編制可行性研究報(bào)告，土地治理類需包含水土資源評(píng)價(jià)、建設(shè)方案、投資籌措、綜合效益等內(nèi)容；產(chǎn)業(yè)化類需增加環(huán)境影響評(píng)價(jià)、農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容，由具備相應(yīng)資質(zhì)單位或?qū)＜揖幹?。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可將項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告合并編制。

二、申報(bào)評(píng)審階段

項(xiàng)目申報(bào)：申報(bào)單位在上年度申報(bào)下年度項(xiàng)目，提交項(xiàng)目申請(qǐng)及可研報(bào)告等材料，對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。土地治理項(xiàng)目需符合規(guī)劃、地塊集中連片、群眾積極性高等要求；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目需符合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域特色明顯、示范帶動(dòng)性強(qiáng)等要求。評(píng)審與公示：省級(jí)或市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行綜合評(píng)估，擇優(yōu)確定擬扶持項(xiàng)目和資金數(shù)額，通過媒介向社會(huì)公示，公示期不少于7日（涉密內(nèi)容除外）。

三、初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）編制階段

編制要求：擬扶持項(xiàng)目確定后，實(shí)施單位組織編制初步設(shè)計(jì)，核心內(nèi)容包括項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、主要建筑物設(shè)計(jì)、設(shè)備購置計(jì)劃、配套設(shè)施設(shè)計(jì)、工程概算、現(xiàn)狀圖與工程設(shè)計(jì)圖等。土地治理項(xiàng)目：需委托具備農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程乙級(jí)及以上、水利行業(yè)丙級(jí)及以上等資質(zhì)的單位編制，縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代表、設(shè)計(jì)人員實(shí)地勘測(cè)，設(shè)計(jì)初稿需征求群眾意見后修改完善。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：由實(shí)施單位自行審定后報(bào)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)備案；無工程建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，可用評(píng)審?fù)ㄟ^的可研報(bào)告或項(xiàng)目建議書替代。審批/備案：土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由省級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目報(bào)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)備案。

四、年度實(shí)施計(jì)劃編制階段

地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)初步設(shè)計(jì)審定/備案情況，編制、匯總年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，包含投資任務(wù)匯總表、效益匯總表等內(nèi)容，由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)后報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案，同步抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)乇O(jiān)察專員辦事處。

五、實(shí)施與驗(yàn)收階段

項(xiàng)目實(shí)施：按年度實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)，土地治理項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、公示制；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由實(shí)施單位自行實(shí)施，實(shí)行資金和項(xiàng)目公示制，建設(shè)期一般為1-2年。竣工驗(yàn)收：土地治理項(xiàng)目竣工后，實(shí)施單位檢查初步設(shè)計(jì)完成情況，編報(bào)竣工決算，由省級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。

流程簡(jiǎn)化規(guī)則

財(cái)政資金投入較少的項(xiàng)目、貼息項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)程序。小型土地治理項(xiàng)目技術(shù)簡(jiǎn)單的，經(jīng)主管部門同意可在簡(jiǎn)化初步設(shè)計(jì)后直接開展施工圖設(shè)計(jì)。