2026年地方政府專項債的申報與審核，主要分為“自審自發(fā)”試點地區(qū)和非試點地區(qū)兩種模式。

一、整體機(jī)制：常態(tài)化申報 + 按季度審核

2026年專項債實行“常態(tài)化申報、按季度集中審核”機(jī)制，全年開放申報通道，項目可“成熟一個、申報一個”。國家發(fā)改委、財政部原則上在每年3月、6月、9月、11月上旬集中審核并反饋結(jié)果。

 二、兩類地區(qū)規(guī)則對比

規(guī)則維度

非試點地區(qū)  “自審自發(fā)”試點地區(qū)

核心模式    集中報送 + 季度補(bǔ)充    全年滾動報送 + 按季審核    

年度主窗口    每年10月底前，完成下一年度項目集中報送，是獲取次年額度的關(guān)鍵。    無統(tǒng)一截止日，全年滾動篩選項目。    

補(bǔ)充報送    次年2月、5月、8月底前，進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整申報。    按季度向國家報備，無需國家審核。    

國家審核    3月、6月、9月、11月上旬集中審核。    省級審核通過后即可發(fā)行，無需國家逐一審定。    

審核周期    約1-2個季度。    縮短至1-2個月。    

典型地區(qū)    大部分省份。    北京、上海、江蘇等（2026年試點范圍擴(kuò)大）。    

三、實操要點

非試點地區(qū)：把握關(guān)鍵節(jié)點

主窗口（10月底）：務(wù)必在此之前完成下一年度項目的集中報送，否則將錯失大部分額度。補(bǔ)充窗口（2/5/8月底）：用于增補(bǔ)項目或調(diào)整已入庫項目信息，是爭取剩余額度的重要機(jī)會。

試點地區(qū)：重在滾動儲備

無需等待年度主窗口，應(yīng)提前6-8個月完成項目謀劃和前期手續(xù)，建立滾動項目庫。項目經(jīng)省級審核批準(zhǔn)后即可發(fā)行，發(fā)行節(jié)奏更靈活。

綠色通道機(jī)制

對于省級重大項目，部分地區(qū)設(shè)有“綠色通道”，可隨時申報，由省級優(yōu)先審核，不占用常規(guī)批次。