針對“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)新發(fā)生的違法違規(guī)使用專項(xiàng)債券資金問題，處理規(guī)則按情節(jié)輕重分為兩檔，同時配套全鏈條監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，具體如下：

一、分級處理措施

1. 情節(jié)較輕：限期整改
   對違規(guī)情節(jié)較輕、未造成重大資金損失或債務(wù)風(fēng)險的試點(diǎn)地區(qū)，由財(cái)政部會同相關(guān)監(jiān)管部門督促其逐筆逐條建立問題臺賬，明確整改時限與責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，整改期間會暫停該地區(qū)部分新增項(xiàng)目的審核通道，待整改驗(yàn)收通過后方可恢復(fù)。
2. 情節(jié)較重：停止試點(diǎn)資格
   若違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重（如大額資金挪用、虛增項(xiàng)目收益套取債券資金、造成專項(xiàng)債本息兌付風(fēng)險等），將直接停止該地區(qū)的“自審自發(fā)”試點(diǎn)資格，后續(xù)專項(xiàng)債項(xiàng)目恢復(fù)“市縣申報(bào)—省級初審—國家發(fā)改委、財(cái)政部終審”的三級審核流程，發(fā)行效率將大幅回落；同時會在以后年度新增專項(xiàng)債券額度分配時予以扣減，省級政府還需暫停相關(guān)市縣在建項(xiàng)目續(xù)發(fā)專項(xiàng)債券的“綠色通道”資格。

二、配套監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

1. 多部門聯(lián)合懲戒：財(cái)政部會對試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)跟蹤檢查，定期核查專項(xiàng)債券使用情況，對存在違法違規(guī)問題的行政事業(yè)單位和國有企業(yè)等，會同相關(guān)監(jiān)管部門按照職責(zé)分工依法實(shí)施懲戒，還會選取典型案例公開通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。
2. 多維度追責(zé)手段：各級財(cái)政部門會對違規(guī)使用專項(xiàng)債券資金的地區(qū)，依法依規(guī)采取扣減限額、約談通報(bào)、考核監(jiān)督等方式嚴(yán)肅處理；各級審計(jì)部門會依法加強(qiáng)對專項(xiàng)債券的審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)將專項(xiàng)債券管理使用情況作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，違規(guī)責(zé)任會同步納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系。
3. 地方細(xì)化追責(zé)規(guī)則：試點(diǎn)地區(qū)也會同步出臺本地問責(zé)細(xì)則，例如湖南省明確對專項(xiàng)債券資金閑置、違規(guī)使用的地區(qū)，采取暫停發(fā)行、扣減限額、約談等方式嚴(yán)肅處理，對存在違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。