建設(shè)工程是對某一建設(shè)項目進行投資和建設(shè)。它是從項目意向、策劃、可行性研究和決策，到勘察、設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收和試生產(chǎn)等一系列復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟活動來完成的。這些活動既有物質(zhì)生產(chǎn)活動，又有非物質(zhì)生產(chǎn)活動，主要包括建筑工程施工、設(shè)備購置活動及其安裝工程施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的其他活動。而與上述活動存在經(jīng)濟利益關(guān)系者既有投資者，又有經(jīng)營者，還有建設(shè)者。由于經(jīng)濟利益所涉及的內(nèi)容和范圍不同，他們對建設(shè)工程造價含義理解也不同。從項目投資者角度，建設(shè)工程造價是指投資建設(shè)該項目所需花費的全部資金，包括建設(shè)投資和工程驗收后立即轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)所花費的生產(chǎn)準(zhǔn)備和生產(chǎn)流動資金的投資，它是保證項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行的必要資金。從工程建設(shè)者的角度，工程造價是指由其提供的產(chǎn)品（服務(wù)）的價格，即建筑安裝產(chǎn)品價格。建筑工程造價從不同的層面去理解，并被賦予不同的內(nèi)涵。