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新生于舊 城市更新要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平
9月4日,由北京國(guó)際設(shè)計(jì)周組委會(huì)、北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)共同主辦的“城市更新國(guó)際高峰論壇暨2019北京國(guó)際設(shè)計(jì)周設(shè)計(jì)之旅開(kāi)幕活動(dòng)”在北京前門(mén)東區(qū)青云胡同城市更新項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)舉辦。來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)城市更新領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者、機(jī)構(gòu)代表,通過(guò)分享全球城市更新經(jīng)驗(yàn)與案例,以及北京在城市更新、工業(yè)遺址改造、街區(qū)保護(hù)利用等方面的成果,共同探討北京全國(guó)文化中心建設(shè)特別是在城市副中心規(guī)劃建設(shè)張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)的發(fā)展模式及路徑。

“城市更新國(guó)際高峰論壇暨2019北京國(guó)際設(shè)計(jì)周設(shè)計(jì)之旅開(kāi)幕活動(dòng)” 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 成琪/攝
北京作為全國(guó)的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心,自新版城市總體規(guī)劃發(fā)布后,已進(jìn)入全面減量提質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代,城市的發(fā)展理念從“空間管理”向“綜合治理”、從“增量發(fā)展”向“存量更新”轉(zhuǎn)變。北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)副巡視員陶志紅在題為“北京城市更新政策及經(jīng)驗(yàn)做法”主旨演講中提出,城市更新要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,要堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行,加強(qiáng)設(shè)計(jì)管控,提升改造品質(zhì)。
陶志紅認(rèn)為,要以“城市更新”為主題,倡導(dǎo)街區(qū)保護(hù)利用、工業(yè)遺址改造換新、新型社區(qū)鄰里關(guān)系發(fā)展等創(chuàng)新型城市建設(shè)。“北京的城市更新關(guān)乎千年古都的文化傳承;關(guān)乎落實(shí)新時(shí)代首都城市戰(zhàn)略定位;關(guān)乎補(bǔ)齊民生短板、滿(mǎn)足人民美好生活需要、增強(qiáng)人民群眾獲得感和安全感,是今后一段時(shí)期政府要著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作,責(zé)任重大。”
數(shù)據(jù)顯示,北京市騰退老舊工業(yè)廠(chǎng)房242處,總占地面積超過(guò)2500萬(wàn)平方米,其中待保護(hù)利用的老舊廠(chǎng)房107個(gè),占地面積約1778萬(wàn)平方米,占全市的70.6%,全市有七成左右的老舊廠(chǎng)房處于待利用狀態(tài)。面對(duì)大量存量用地更新的迫切需求,做好城市更新工作顯得尤為重要。2017年底,北京市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于保護(hù)利用老舊廠(chǎng)房拓展文化空間的指導(dǎo)意見(jiàn)》(京政辦發(fā)〔2017〕53號(hào)),進(jìn)一步為老舊廠(chǎng)房“怎么保”“怎么用”指明方向,為市場(chǎng)釋放政策利好。
北京國(guó)際設(shè)計(jì)周組委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼辦公室主任、北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室副主任董殿毅表示,北京目前正處在從集聚資源求增長(zhǎng)到疏解功能謀發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型期,高質(zhì)量發(fā)展是根本要求,城市更新是一個(gè)顯著特征。“北京市目前老舊廠(chǎng)房政策細(xì)化落地的相關(guān)工作正在加緊推進(jìn),同時(shí)還將推出一批試點(diǎn)項(xiàng)目,真正釋放政策紅利。”董殿毅說(shuō),“今后北京在保護(hù)利用老舊廠(chǎng)房拓展文化空間方面,政策環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。”
陶志紅透露,“下一步,北京市將進(jìn)一步完善城市更新的體制機(jī)制,確定城市更新與規(guī)劃體系的關(guān)系,創(chuàng)新規(guī)劃編制方式,明確城市更新對(duì)象與目標(biāo),建立更新項(xiàng)目庫(kù)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)統(tǒng)籌,在實(shí)踐中完善政策機(jī)制,分類(lèi)指導(dǎo)城市更新工作。”
會(huì)上,張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)規(guī)劃方案首次發(fā)布,北京國(guó)際設(shè)計(jì)周永久會(huì)址也將落戶(hù)張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)。

“新生于舊”2019北京國(guó)際設(shè)計(jì)周城市更新主題展 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者成琪/攝
當(dāng)天,“新生于舊”2019北京國(guó)際設(shè)計(jì)周城市更新主題展也同步舉辦,展覽由藝術(shù)家、建筑師,北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司(BIAD)總建筑師、朱小地工作室主持建筑師朱小地,北京國(guó)際設(shè)計(jì)周組委會(huì)辦公室副主任王昱東擔(dān)任主策展人,共展出17個(gè)全球城市更新案例、22個(gè)城市區(qū)域更新案例、29個(gè)老城居住更新案例、17個(gè)工業(yè)建筑更新案例、15個(gè)公共建筑更新案例、6個(gè)村鎮(zhèn)建筑更新案例。每個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)特的城市更新實(shí)驗(yàn),較為全面地回顧不同地域、規(guī)模、類(lèi)型、主體的城市更新項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn),展現(xiàn)“新生于舊”這一城市發(fā)展進(jìn)程中的成就與困境、思索與實(shí)踐、現(xiàn)狀與未來(lái)。
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